| De 5 minutendemocratie Op de agenda
van de gemeenteraad van 23/4 stond de goedkeuring van huishoudelijk
reglement van de gemeenteraad, of met andere woorden de
te volgen spelregels voor de spelers in een democratisch
spel.
SVVO heeft van bij het prille begin aangeduid dat het constructief
wil meewerken aan een beleid en projecten voor
de ganse Oosterzeelse bevolking. Zij vertaalde dit in constructieve
voorstellen (renovatie ‘t Plectrum, voorstel voor
kleine kermissen, speelterrein voor scouts in Scheldewindeke,…),
in schriftelijke (GSM-mast te Balegem, …)en mondelinge
vragen en resoluties (klimaatresolutie), dit alles op 4
gemeenteraden. En er zullen er nog vele volgen….
Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
gaat om spelregels waarbij de meerderheid en oppositie hun
rol beschermen. Dit is per definitie een ongelijk gevecht
want achter de meerderheid staat een ganse administratie
met fulltime betaalde schepenen (als ze niet teveel cumuleren)
terwijl de oppositie alles onbetaald zelf moet doen. En
in het politieke spel komt dan wel gemakkelijk het machtsstreven
boven.
Dat die beschermingsreflex van de meerderheid ook tenslotte
ten nadele van de bevolking speelt, is het sein geweest
voor de Vlaamse overheid om een nieuwe gemeentewet
te maken waarin de schepenen en burgemeester beter betaald
worden, de administratie wordt geresponsabiliseerd , de
controle van de gemeenteraadsleden wordt versterkt en informatie
aan de bevolking wordt verbeterd en de toegankelijkheid
van de bevolking tot de politiek wordt verbeterd. In vele
gemeentes vertaalt zich dit in het ter beschikking stellen
van bureau’s in het gemeentehuis zowel voor meerderheid
en oppositie, het geven van werkinstrumenten (internet,
documentatie, studiedagen, gsm, enz..met een maximum bepaalde
kost), de gratis toegang tot alle bestuursdocumenten, een
open dialoog tijdens de gemeenteraad, de rechtstreekse tussenkomst
van de bevolking in de gemeenteraad, en vele meer.
Helaas daarvan NIETS IN OOSTERZELE, behoudens
de betere betaling van burgemeester en schepenen.
SVVO en Groen! vergeleken het type-huishoudelijk reglement
van de Vlaamse vereniging van Steden en Gemeentes dat nagenoeg
in alle gemeentes als basis dient voor de werking van de
gemeenteraden. Daaruit blijkt dat CD&V (die die basis
ook gebruikte) er alle belangrijke aspecten uit
weghaalde om de oppositie te verhinderen verder constructief
haar werk te doen:
- de zitpenning voor deelname aan gemeentelijke commissies
wordt gehalveerd. Die besparingsmaatregel wordt niet gevolgd
door een gelijkaardige besparing voor de werkingskosten
van burgemeester en schepenen.
- de oppositie krijgt geen bureau in het gemeentehuis noch
werkingsmiddelen in het gemeentehuis. Terwijl veel gemeentes
de oppositie een intranetverbinding geven om alle electronische
bestuursdocumenten te kunnen controleren, wordt in Oosterzele
de oppositie buiten gehouden
- de oppositie moet betalen voor het nemen van een copie
van bestuursdocumenten, zelfs meer dan de kostprijs
- de oppositie moet schriftelijk of mondeling toelating
vragen aan het college om documenten te kunnen inkijken
- de oppositie moet 5 dagen op voorhand (eigenlijk 6 want
de burgemeester stelde in zijn toelichting dat de dag van
neerlegging niet meetelt) haar schriftelijke vragen stellen
terwijl de agenda van de gemeenteraad slechts 8 dagen op
voorhand wordt verstuurd.
- Vraag en antwoord mogen per vraag van de oppositie slechts
5 minuten duren. Het is dus onmogelijk om op een
correcte en begrijpelijke manier voor de toehoorders tussen
te komen.
- De meerderheid weigert ook de werkdocumenten electronisch
mee te sturen zodat elk gemeenteraadslid verplicht is tijdens
de normale werkuren (niet op vrijdagnamiddag , weekend,
feest- en andere brugdagen) zich naar het gemeentehuis te
begeven
- de oppositie krijgt niet automatisch (wat de gemeentewet
nu verplicht) de goedgekeurde verslagen van de vergaderingen
van het college van burgemeester en schepenen
- CD&V weigert expliciet om de data van commissies en
raden en hun agenda mede te delen terwijl de gemeentewet
zegt dat elk gemeenteraadslid het recht heeft aanwezig te
zijn en de verslagen kan ontvangen
- CD&V slaagt erin om te verbieden dat gemeenteraadsleden
vragen stellen over materies die reeds behandeld zijn in
specifieke raden of commissies. Alle vragen moeten
dus eerst ontvankelijk verklaard worden door de voorzitter
van de gemeenteraad vooraleer ze mogen gesteld worden.
- De meerderheid legt de datum van de gemeenteraad vast
zonder een vaste datum te willen vastleggen. Dit was telkens
een andere dag van de week met een ander uur. Daarenboven
bestaat het gevaar dat zij de datum kiezen met kennis van
de vaste vergaderdata van het Europees Parlement. Johan
Van Hecke kon niet aanwezig zijn , toevallig tijdens de
gemeenteraad waarbij het huishoudelijk reglement en de beleidsnota
2007-2012 werden besproken. Zo waren ze verlost van “een
pak ervaring die gewicht in de discussie kon leggen”
- CD&V slaagt er ook in om zowel op vragen van de oppositie
niet te antwoorden binnen de verplichte termijn van 1 maand
, bv.renovatie van t ‘Plectrum
- CD&V houdt informatie achter bij gestelde vragen en
verwijt dan de oppositie dat ze iets verzint op basis van
geruchten, bv. de brief van SOLVA waarbij SOLVA aankondigt
dat de grond voor de serviceflats in Scheldewindeke zal
verkocht worden. Op 23.3.2007 stuurt SOLVA die brief, op
27.3 wordt hij behandeld op de vergadering van het schepencollege,
op 28.3 tijdens de gemeenteraad beweert de burgemeester
dat wij onze dossiers niet kennen en iets verzinnen op basis
van geruchten.
- CD&V weigert tijdens de gemeenteraad van 23.4 de amendementen
van de oppositie zelfs te aanhoren, laat staan erover te
debatteren en te stemmen. Zij wil niet ingaan op de vraag
van de meerderheid om met de 3 fracties tot een beter reglement
te komen en het later constructief in consensus goed te
keuren.
SVVO kan
bij dergelijk palmares op 4 maanden tijd niets anders dan
deze praktijken aanklagen bij de Gouverneur en zal de beslissing
tot goedkeuring van het huishoudelijk reglement en alle
andere anomalieën laten schorsen en vernietigen.
SVVO zal zijn amendementen neerleggen teneinde de meerderheid
de kans te geven, na het verdict van de Gouverneur, om de
democratie te herstellen en een correcte verhouding tussen
meerderheid en oppositie te installeren in de geest van
de nieuwe gemeentewet. SVVO blijft bij zijn eerder geformuleerd
voorstel om de 3 fracties bij elkaar te zetten om een evenwichtig
en wettelijk huishoudelijk reglement af te spreken.
SVVO wil met de actie op 21.5 bij het gemeentehuis symboliseren
dat democratie in Oosterzele , zoals ook in Aalter, “een
Kremlin”-niveau bereikt en wil de bevolking hiervoor
waarschuwen.
Jan Bogaert
SVVO-voorzitter
Lees
hier de verslaggeving in
Het Nieuwsblad van 22 mei |
